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党的建设与治国理政的统一
内蒙古新闻网  16-11-01 17:38 打印本页 来源: 内蒙古新闻网  
 

  ——习近平总书记全面从严治党思想解析

  孙杰

  10月27日,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。这是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就。全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大,影响深远。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,以不忘初心、继续前进的责任和担当,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和气魄,深入推进全面从严治党新的伟大工程。

  全面从严治党的重要思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系重要组成部分。全面从严治党的生动实践升华了对马克思主义政党的规律性认识,推动了治党管党从宽松软走向严紧硬。全面从严治党的伟大思想和生动实践,净化了党内政治生态,重塑了党的形象,推动党心民心向上向善,党风政风社会风气持续好转,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强的政治组织保证。

  ●全面从严治党的伟大思想和生动实践,净化了党内政治生态,重塑了党的形象,推动党心民心向上向善,党风政风社会风气持续好转,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强的政治组织保证

  ●党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点,持之以恒反对“四风”,以优良作风把党和人民群众紧紧凝聚在一起

  ●党的形象正在进一步塑造,党的威信在进一步提升,全面从严治党的成效进一步凸显,关键是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义这个马克思主义基本方法论

  ●在治党管党的实践中,全面从严治党闪烁着马克思主义真理的思想光芒,其人民性、规律性、时代性的当代价值已经凸显

  全面从严治党的重要思想和生动实践——政治建党、以德治党、依纪治党、依规治党、从严治党、从源治党

  以政治建设为核心,把政治纪律政治规矩挺在前面,着力营造健康洁净的党内政治生态,政治建党。在全面从严治党的伟大工程中,首次提出严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,提出形成严肃认真的党内政治生活、构建健康洁净的党内政治生态,必须增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,并指出净化党内政治生态的基本途径:要固本培元,把加强思想政治建设摆在首位;要激浊扬清,坚持激浊和扬清两手抓;要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”;要以上率下,从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起,从各地区各部门党委(党组)做起,从高级干部做起;要继承创新,传承和发扬党内政治生活优良传统,同时立足新的实际,不断进行改进和创新,善于以新的经验指导新的实践,更好发挥党内政治生活功能作用。

  以理想信念为根本,筑牢思想道德防线,强调补精神之钙,以德治党。全面从严治党思想强调,坚定的理想信念是政党之魂,是党员领导干部立言、笃行、立德之基。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,品行高尚是干部清正、政府清廉、政治清明的基础。对共产党人来讲,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在“围猎”中被人捕获;只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党的思想建设,强调共产党员要补精神之钙。把信念坚定作为好干部的第一标准;强调各级党组织要教育引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线;重视党员干部的党性修养,要求每名党员干部无论何时何地都不可忘记自己的身份、职责,第一位的身份是共产党员,第一位的职责是为党和人民工作,自觉摆正个人与组织的关系,自觉摆正“公”与“私”的关系,始终站在党和人民的立场上考虑问题,把人民利益放在首位,在党爱党、在党为党、在党忧党。

  以正风肃纪为起点,把作风建设作为突破口,强调作风建设永远在路上,依纪治党。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出:“作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党的作风,关系党的形象、执政地位和党的生死存亡,是人民群众判断一个政党是否先进的重要标准,优良的作风是中国共产党的红色基因,是我们党区别于其他政党的显著标志,也是中国共产党人克敌制胜的法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点,持之以恒反对“四风”,以优良作风把党和人民群众紧紧凝聚在一起,推动党风民风向善向上。强调作风建设的极端重要性,强调打铁还需自身硬,强调作风建设永远在路上,强调抓作风建设要发扬钉钉子精神。以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为作风建设的有效抓手和有效载体,严肃执纪问责,创造性地把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容。

  以制度建设为保障,扎紧制度的笼子,防止权力滥用,依规治党。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的制度是约束党员和党组织的行为规范和准则,是发挥党的战斗力、保持党的凝聚力、增强党的吸引力的前提。实践证明,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,关键是要健全权力运行制约和监督体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央注重党的制度建设,形成了以党章为核心的制度体系,从而为依规依纪治党提供了重要遵循。在实践中,要求全党学习党章、尊崇党章;要求落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人;全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐败法律制度执行力,深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤;修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党纪处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内重要法规,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开;针对干部管理监督中的薄弱环节,完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定,推动制度建设与时俱进。

  以反腐肃贪为重点,紧盯党的执政骨干,抓住领导干部这个“关键少数”,从严治党。腐败是社会毒瘤,是任何一个政党必须始终关注和解决的重大课题。实践证明,“物必先腐,而后虫生”,近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。旗帜鲜明地反对腐败,建设廉洁政治,保持党的肌体健康,是攸关党的生死存亡的重大任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高悬反腐利剑,以重拳反腐的实际行动,构筑起惩治腐败的“高压线”与“防火墙”。严惩腐败分子,“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦”。在指导思想上,高举反腐利剑,强调反腐败无禁区、零容忍、全覆盖,既要努力减少腐败存量,又要全力遏制腐败增量,要突出“长”“常”二字,既要抓常,也要抓长。在实践中,发挥巡视的利剑作用,强化人民群众的监督,改革党内的监督体制,加强反腐败国际合作追逃追赃,加强对干部的日常监督管理,加强党风廉政教育,打造“四铁”执政骨干。

  以固本强基为基础,夯实执政之基,筑牢力量之源,从源治党。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。夯实执政基础,是我们党永远立于不败之地的重要保证,人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党,基层党员干部如若行为不廉不端,对党的影响最大、危害最深。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央十分重视基层党建工作,全面从严治党从源头抓起。为基层不正之风“画像”,强调基层不正之风和腐败问题危害不可小视;把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒,扎实做好抓基层、打基础的工作;提出加强基层服务型党组织建设的重大任务,强调党必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策;着力解决发生在群众身边的腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。

  全面从严治党的实践特征——严字当头、实字为先、治字为要

  民心是最大政治,正义是最强力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面从严治党,为中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治组织保证,为打赢新的历史条件下新的伟大斗争提供了重要引领。管党治党真正从宽松软走向严紧硬,全面从严治党向纵深推进,党的形象正在进一步塑造,党的威信在进一步提升,人民群众的满意度在不断提升,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,全面从严治党的成效进一步凸显。能够取得上述成果,关键是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义这个马克思主义基本方法论。

  严字当头,以上率下。全面从严治党要拧紧螺丝。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。十八大以来,全面从严治党作风建设驰而不息,思想建设固本培元,纪律建设言出纪随,制度建设同步跟进,反腐惩恶除恶务尽,制度建设同步跟进。总的来讲,都是围绕着解决管党治党、执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软这样的问题。正如习近平总书记指出的,不正之风和腐败问题只是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”,根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化,管党治党失之于宽、松、软。自中央八项规定实施以来,中央纪委监察部对违反中央八项规定精神的典型问题进行点名道姓的通报。全面从严治党不打折扣、不走形式、不搞变通。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,对那些有令不行、有禁不止,越“底线”、踩“雷区”的,露头就打,严肃查处,绝不姑息。

  实字为先,久久为功。全面从严治党是我们立下的军令状。习近平总书记指出,军令状不是随便立的,我们说到就要做到。我们党以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进全面从严治党进程。正如习近平总书记指出:对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题,要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚持不懈,攻坚克难,善作善成。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。

  治字为要,严肃问责。打铁还需自身硬。全面从严治党核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。习近平总书记强调:“全面”就是管全党、治全党,面向8800多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记把抓好党建当作分内之事和必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。各级党委扛起全面从严治党的政治责任,以严肃问责推动责任落实,层层传导压力,拧紧管党治党的螺丝。

  全面从严治党的时代价值——人民性、规律性、时代性

  全面从严治党,是以习近平同志为核心的党中央在党的建设方面提出的总体思路和战略部署,体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了党的建设与治国理政的统一。在治党管党的实践中,全面从严治党闪烁着马克思主义真理的思想光芒,其人民性、规律性、时代性的当代价值已经凸显。

  坚持党性与人民性的统一,凸显人民性。人民群众是历史的创造者,把人民利益放在首位,始终是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党思想的核心要义。十八大以后,习近平总书记在与中外媒体见面会上强调:“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是党中央对全体人民的庄严承诺。“让人民群众有获得感”,这是党的全心全意为人民服务宗旨的集中体现。开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。在党爱党、在党为党、在党忧党,心中有党、心中有民、心中有戒,全面从严治党其根本价值指向就是以民为本。

  立足当前与面向未来的统一,凸显规律性。在发展社会主义市场经济的条件下,如何全面从严治党,保持党和国家的长治久安,是马克思主义执政党在实践中必须着力回答和解决的重大课题。全面从严治党思想的实践,就是对新形势下中国共产党如何跳出“历史周期律”的最新回答,是我们党居安思危的忧患意识的重要体现,是中国共产党保持对现实和未来的清醒认识、从而茁壮成长的基础。全面从严治党思想的生动实践,升华了我们党对马克思主义政党执政规律的认识。

  坚持问题导向与鼎新革故的统一,凸显时代性。当前,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党突出问题导向,充分体现了以习近平同志为核心的党中央直面问题的勇气与解决问题的信心。全面从严治党是我们夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。

  (作者系内蒙古党校党史党建教研部主任、教授,内蒙古党建研究基地首席专家,内蒙古中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

[责任编辑 哈丽琴 ]

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